云南省政協委員、九三學社社員劉寒雁:抓緊戰“疫”時機推進治理現代化

發布日期:2020/3/17 15:52:46     瀏覽次數:1043
云南省政協委員劉寒雁。供圖

  2020年新春伊始,新冠肺炎疫情突然襲來。在這場全民戰“疫”中,網格化基層社會治理機制和信息網絡技術發揮了重要作用,并起到了良好的效果,體現了深入推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和必要性。

  對此,云南省政協委員、九三學社云南省委參政議政工作委員會主任、云南省教育廳教育科學研究院研究員劉寒雁建議,應及時將基層在抗擊新冠肺炎疫情中創造的行之有效的網格化治理理念、治理方式、治理手段進行總結和提煉,不斷推動各方面制度的完善和發展,逐步提高基層治理能力和治理體系現代化水平。

  劉寒雁認為,在傳統科層制管理體系中,省、市、縣、鎮(鄉)、村五級垂直管理模式,不僅消減了信息指令上傳下達的精準度,還影響了資源的統籌調配和人員的有效配置。而此次疫情發生后,基于“社會治理有機構、事務下沉有人管、群眾參與有平臺、社會服務有網絡、居民生活有保障”的精準化基層治理思想,一些地方政府在先前的社區(鄉村)網格化分區管理基礎上,通過創新網格化基層治理模式,設立不同領域的網格長或網格員,強化責任落實和內部協同監督機制,迅速筑起一道道疫情防控的銅墻鐵壁。

  “一些地方政府借力大數據、人工智能和區塊鏈等信息網絡技術,快速打造助力疫情防控、云上辦公、線上學習、智慧政務以及城市管理的大數據產品和云服務平臺。”如此一來,不但便捷了上級政策的及時傳達和下級疫情信息的實時上傳,還實現了疫情信息的及時更新和重點人員流動軌跡的準確跟蹤,并建立了注冊登記“遠程受理、一網通辦、秒批辦結”等便捷服務機制,為疫后恢復正常的生產生活秩序提供了基礎保障。

  劉寒雁認為,在疫情防控的大局下,各級政府摒棄繁冗的傳統會議傳達與任務布置模式,利用先進的視頻會議系統和宣傳監督網絡,高效率實現中央精神的準確傳送、政務信息的互聯互通和政令執行的精準到位。

  為此,劉寒雁以《關于抓緊戰“疫”時機推進治理體系與治理能力現代化進程的建議》為題向云南省政協報送了社情民意。建議全面構建“信息技術與社區治理相結合、職能部門與屬地管理相結合、基層干部與社區群眾相結合”的網格化基層治理體系,強化基層治理能力,提升群眾獲得感。

  同時,建議構建“縱向扁平化+橫向綜合化”協同治理手段,高效推進疫情防控??茖W運用信息網絡技術和統籌協調機制,創新打造高層綜合治理與基層精準治理緊密對接的現代治理體系,減少中間環節、精簡人員編制、整合機構職能、降低行政成本、提高行政效率,逐步實現“縱向扁平化+橫向綜合化”現代治理格局。

  3月1日,此條建議向省委省政府報送后,3月3日,相關領導批示,將于近日對基層治理問題作一次研究,抓好落實。

  云南網記者 夏方海

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